تخطي إلى المحتوى الرئيسي

ديون‭ ‬الصين‭ ‬تهدد‭ ‬معجزة‭ ‬نموها‭ ‬الاقتصادي

ديون‭ ‬الصين‭ ‬تهدد‭ ‬معجزة‭ ‬نموها‭ ‬الاقتصادي

تواجه‭ ‬الصين‭ ‬تساؤلات‭ ‬متزايدة‭ ‬بشأن‭ ‬استدامة‭ ‬نموذجها‭ ‬الاقتصادي،‭ ‬بعدما‭ ‬بدأت‭ ‬تظهر‭ ‬خلف‭ ‬إنجازاتها‭ ‬الصناعية‭ ‬والتكنولوجية‭ ‬اختلالات‭ ‬مالية‭ ‬عميقة،‭ ‬تشمل‭ ‬تراكم‭ ‬الديون‭ ‬وضعف‭ ‬الاستهلاك‭ ‬المحلي‭ ‬وتراجع‭ ‬الاستثمار‭ ‬الخاص،‭ ‬في‭ ‬وقت‭ ‬تتزايد‭ ‬فيه‭ ‬الشكوك‭ ‬بشأن‭ ‬قدرة‭ ‬بكين‭ ‬على‭ ‬المحافظة‭ ‬على‭ ‬معدلات‭ ‬النمو‭ ‬المعلنة‭.‬
ويقدم‭ ‬كتاب‭ ‬‮«‬الصين‭ ‬المكسورة‮»‬‭ ‬للباحث‭ ‬الاقتصادي‭ ‬لوغان‭ ‬رايت،‭ ‬الشريك‭ ‬في‭ ‬مؤسسة‭ ‬‮«‬روديوم‭ ‬غروب‮»‬‭ ‬للأبحاث،‭ ‬قراءة‭ ‬نقدية‭ ‬لمسار‭ ‬ثاني‭ ‬أكبر‭ ‬اقتصاد‭ ‬في‭ ‬العالم،‭ ‬معتبراً‭ ‬أن‭ ‬التحديات‭ ‬الحالية‭ ‬لا‭ ‬تمثل‭ ‬مجرد‭ ‬تباطؤ‭ ‬دوري،‭ ‬بل‭ ‬أزمة‭ ‬هيكلية‭ ‬ترتبط‭ ‬بطبيعة‭ ‬النمو‭ ‬المعتمد‭ ‬على‭ ‬الاستثمار‭ ‬والائتمان‭.‬
ويرى‭ ‬رايت‭ ‬أن‭ ‬السياسات‭ ‬الاقتصادية‭ ‬التي‭ ‬عززت‭ ‬توسع‭ ‬الصين‭ ‬لعقود‭ ‬خلقت‭ ‬في‭ ‬المقابل‭ ‬استثمارات‭ ‬منخفضة‭ ‬الجدوى،‭ ‬وأثقلت‭ ‬الميزانيات‭ ‬العمومية‭ ‬للبنوك‭ ‬والحكومات‭ ‬المحلية‭ ‬بالتزامات‭ ‬يصعب‭ ‬معالجتها‭ ‬دون‭ ‬تكاليف‭ ‬اقتصادية‭.‬
ويضع‭ ‬هذا‭ ‬الواقع‭ ‬بكين‭ ‬أمام‭ ‬خيارين‭ ‬صعبين،‭ ‬إما‭ ‬قبول‭ ‬تراجع‭ ‬النمو‭ ‬تدريجياً،‭ ‬أو‭ ‬تنفيذ‭ ‬إعادة‭ ‬هيكلة‭ ‬تشمل‭ ‬الاعتراف‭ ‬بالخسائر‭ ‬ومعالجة‭ ‬الديون‭ ‬المتعثرة‭.‬
وتتعارض‭ ‬هذه‭ ‬القراءة‭ ‬مع‭ ‬الصورة‭ ‬الشائعة‭ ‬للصين‭ ‬باعتبارها‭ ‬نموذجاً‭ ‬للتخطيط‭ ‬الاقتصادي‭ ‬بعيد‭ ‬المدى،‭ ‬حيث‭ ‬يرى‭ ‬المؤلف‭ ‬أن‭ ‬القدرة‭ ‬على‭ ‬تنفيذ‭ ‬المشروعات‭ ‬الضخمة‭ ‬لا‭ ‬تعني‭ ‬بالضرورة‭ ‬كفاءتها‭ ‬أو‭ ‬تحقيق‭ ‬عوائد‭ ‬تبرر‭ ‬تكاليفها‭.‬

اختلالات‭ ‬هيكلية

يعيد‭ ‬الكتاب‭ ‬جذور‭ ‬الأزمة‭ ‬إلى‭ ‬التوسع‭ ‬الائتماني‭ ‬الذي‭ ‬بدأ‭ ‬عقب‭ ‬الأزمة‭ ‬المالية‭ ‬العالمية‭ ‬عام‭ ‬2008،‭ ‬عندما‭ ‬ضخت‭ ‬الصين‭ ‬تمويلات‭ ‬ضخمة‭ ‬لتحفيز‭ ‬الاقتصاد‭ ‬عبر‭ ‬العقارات‭ ‬ومشروعات‭ ‬البنية‭ ‬التحتية‭.‬
وخلال‭ ‬ثماني‭ ‬سنوات،‭ ‬قدم‭ ‬النظام‭ ‬المالي‭ ‬الصيني‭ ‬قروضاً‭ ‬تعادل‭ ‬قيمتها‭ ‬إجمالي‭ ‬أصول‭ ‬النظام‭ ‬المصرفي‭ ‬الأمريكي،‭ ‬وفق‭ ‬المقارنة‭ ‬التي‭ ‬يعرضها‭ ‬رايت‭.‬
وساعد‭ ‬هذا‭ ‬التوسع‭ ‬على‭ ‬المحافظة‭ ‬على‭ ‬النشاط‭ ‬الاقتصادي،‭ ‬لكنه‭ ‬أدى‭ ‬أيضاً‭ ‬إلى‭ ‬تمويل‭ ‬مشروعات‭ ‬لم‭ ‬تكن‭ ‬عوائدها‭ ‬كافية‭ ‬لتغطية‭ ‬تكاليفها‭.‬
ومع‭ ‬تشديد‭ ‬السلطات‭ ‬القيود‭ ‬على‭ ‬التمويل‭ ‬عالي‭ ‬المخاطر‭ ‬عام‭ ‬2016،‭ ‬خصوصاً‭ ‬أنشطة‭ ‬النظام‭ ‬المصرفي‭ ‬الموازي،‭ ‬بدأت‭ ‬آثار‭ ‬الاختلالات‭ ‬المتراكمة‭ ‬تظهر‭ ‬بصورة‭ ‬أوضح‭.‬
ومنذ‭ ‬عام‭ ‬2017،‭ ‬تراجع‭ ‬نمو‭ ‬الائتمان‭ ‬إلى‭ ‬النصف،‭ ‬فيما‭ ‬انخفض‭ ‬متوسط‭ ‬نمو‭ ‬استثمارات‭ ‬القطـاع‭ ‬الخـاص‭ ‬فـي‭ ‬الأصـول‭ ‬الثابتـة‭ ‬إلى‭ ‬1‭.‬7‭ % ‬منذ‭ ‬عام‭ ‬2020،‭ ‬مقارنة‭ ‬بمتوسط‭ ‬12‭.‬3‭ % ‬خلال‭ ‬الفترة‭ ‬من‭ ‬2012‭ ‬إلى‭ ‬2019‭.‬
وتزامن‭ ‬ذلك‭ ‬مع‭ ‬أزمة‭ ‬عقارية‭ ‬حادة،‭ ‬إذ‭ ‬تراجع‭ ‬نشاط‭ ‬البناء‭ ‬السكني‭ ‬بنهاية‭ ‬عام‭ ‬2024‭ ‬بنسبة‭ ‬69‭ %‬‭ ‬مقارنة‭ ‬بذروته‭ ‬في‭ ‬2021‭.‬
وتبرز‭ ‬خطورة‭ ‬هذا‭ ‬الانكماش‭ ‬في‭ ‬الوزن‭ ‬الكبير‭ ‬الذي‭ ‬كان‭ ‬يمثله‭ ‬قطاع‭ ‬العقارات،‭ ‬الذي‭ ‬تراوحت‭ ‬مساهمته‭ ‬في‭ ‬الاقتصاد‭ ‬عند‭ ‬ذروته‭ ‬بين‭ ‬23‭ % ‬و27‭ %‬،‭ ‬وفق‭ ‬التقديرات‭ ‬التي‭ ‬يستند‭ ‬إليها‭ ‬الكتاب‭.‬
وفي‭ ‬الوقت‭ ‬نفسه،‭ ‬تقدر‭ ‬الديون‭ ‬الحكومية،‭ ‬المركزية‭ ‬والمحلية،‭ ‬بنحو‭ ‬150‭ % ‬من‭ ‬الناتج‭ ‬المحلي‭ ‬الإجمالي،‭ ‬ما‭ ‬يحد‭ ‬من‭ ‬قدرة‭ ‬السلطات‭ ‬على‭ ‬تكرار‭ ‬سياسات‭ ‬التحفيز‭ ‬الاستثماري‭ ‬السابقة‭.‬
ويشكك‭ ‬رايت‭ ‬كذلك‭ ‬في‭ ‬دقة‭ ‬مؤشرات‭ ‬النمو‭ ‬الرسمية،‭ ‬إذ‭ ‬أعلنت‭ ‬بكين‭ ‬توسع‭ ‬الاقتصاد‭ ‬بنسبة‭ ‬5‭ % ‬خلال‭ ‬2025،‭ ‬بينما‭ ‬قدرت‭ ‬‮«‬روديوم‭ ‬غروب‮»‬‭ ‬النمو‭ ‬الفعلي‭ ‬بما‭ ‬يتراوح‭ ‬بين‭ ‬2‭.‬5‭ % ‬و3‭ %‬،‭ ‬وهذه‭ ‬التقديرات‭ ‬البديلة‭ ‬تعكس‭ ‬منهجية‭ ‬المؤسسة‭ ‬البحثية،‭ ‬ولا‭ ‬تمثل‭ ‬مراجعة‭ ‬رسمية‭ ‬للبيانات‭ ‬الصينية‭.‬

ضغوط‭ ‬التصدير

مع‭ ‬تراجع‭ ‬الطلب‭ ‬المحلي‭ ‬وضعف‭ ‬الاستثمارات‭ ‬الخاصة،‭ ‬أصبحت‭ ‬الأسواق‭ ‬الخارجية‭ ‬أكثر‭ ‬أهمية‭ ‬في‭ ‬استيعاب‭ ‬الإنتاج‭ ‬الصناعي‭ ‬الصيني،‭ ‬خصوصاً‭ ‬مع‭ ‬استمرار‭ ‬الدعم‭ ‬الحكومي‭ ‬للقطاعات‭ ‬الاستراتيجية‭.‬
ويشير‭ ‬الكتاب‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬صادرات‭ ‬الصين‭ ‬لم‭ ‬تعد‭ ‬مجرد‭ ‬مصدر‭ ‬إضافي‭ ‬للنمو،‭ ‬بل‭ ‬أصبحت‭ ‬وسيلة‭ ‬لتعويض‭ ‬ضعف‭ ‬الاستهلاك‭ ‬الداخلي‭ ‬والمحافظة‭ ‬على‭ ‬تشغيل‭ ‬المصانع‭.‬
ويبرز‭ ‬قطاع‭ ‬السيارات‭ ‬مثالاً‭ ‬على‭ ‬هذا‭ ‬التحول،‭ ‬إذ‭ ‬تتحدث‭ ‬الأرقام‭ ‬الواردة‭ ‬في‭ ‬التحليل‭ ‬عن‭ ‬انخفاض‭ ‬المبيعات‭ ‬المحلية‭ ‬بنسبة‭ ‬20‭ % ‬خلال‭ ‬الفترة‭ ‬محل‭ ‬الدراسة،‭ ‬مقابل‭ ‬ارتفاع‭ ‬الصادرات‭ ‬بأكثر‭ ‬من‭ ‬60‭ %.‬
كما‭ ‬تجاوز‭ ‬الفائض‭ ‬التجاري‭ ‬الصيني‭ ‬تريليون‭ ‬دولار‭ ‬خلال‭ ‬عام‭ ‬2025،‭ ‬في‭ ‬مؤشر‭ ‬إلى‭ ‬اتساع‭ ‬الفجوة‭ ‬بين‭ ‬القدرة‭ ‬الإنتاجية‭ ‬والطلب‭ ‬المحلي‭.‬
غير‭ ‬أن‭ ‬الاعتماد‭ ‬المتزايد‭ ‬على‭ ‬المشترين‭ ‬الأجانب‭ ‬يجعل‭ ‬الاقتصاد‭ ‬أكثر‭ ‬تعرضاً‭ ‬للرسوم‭ ‬الجمركية‭ ‬والقيود‭ ‬التجارية‭ ‬والإجراءات‭ ‬الحمائية‭.‬
وتتضح‭ ‬المفارقة‭ ‬في‭ ‬سعي‭ ‬بكين‭ ‬إلى‭ ‬تعزيز‭ ‬اعتماد‭ ‬العالم‭ ‬على‭ ‬صناعاتها،‭ ‬بينما‭ ‬تحتاج‭ ‬هي‭ ‬نفسها‭ ‬إلى‭ ‬الطلب‭ ‬الخارجي‭ ‬لاستيعاب‭ ‬فائض‭ ‬إنتاجها‭.‬
ورغم‭ ‬التقدم‭ ‬الكبير‭ ‬في‭ ‬السيارات‭ ‬الكهربائية‭ ‬والبطاريات‭ ‬والألواح‭ ‬الشمسية،‭ ‬فإن‭ ‬هذه‭ ‬الصناعات‭ ‬الثلاث‭ ‬لا‭ ‬تمثل‭ ‬سوى‭ ‬أقل‭ ‬من‭ ‬10‭% ‬من‭ ‬الناتج‭ ‬المحلي‭ ‬الإجمالي،‭ ‬وفق‭ ‬تقديرات‭ ‬الكتاب‭.‬
ويعني‭ ‬ذلك‭ ‬أن‭ ‬توسع‭ ‬القطاعات‭ ‬الجديدة،‭ ‬رغم‭ ‬أهميته،‭ ‬قد‭ ‬لا‭ ‬يكون‭ ‬كافياً‭ ‬لتعويض‭ ‬الانكماش‭ ‬في‭ ‬العقارات‭ ‬والاستثمارات‭ ‬التقليدية‭.‬
كما‭ ‬تثير‭ ‬الهيمنة‭ ‬الصينية‭ ‬على‭ ‬سلاسل‭ ‬توريد‭ ‬المعادن‭ ‬الأرضية‭ ‬النادرة‭ ‬مخاوف‭ ‬لدى‭ ‬الاقتصادات‭ ‬الغربية،‭ ‬التي‭ ‬تسعى‭ ‬إلى‭ ‬تنويع‭ ‬مصادر‭ ‬المواد‭ ‬الاستراتيجية‭.‬

تحديات‭ ‬تتجاوز‭ ‬المنافسة‭ ‬التجارية

يرى‭ ‬رايت‭ ‬أن‭ ‬استمرار‭ ‬الاختلالات‭ ‬المالية‭ ‬يضع‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الصيني‭ ‬أمام‭ ‬تحديات‭ ‬تتجاوز‭ ‬المنافسة‭ ‬التجارية‭ ‬مع‭ ‬الولايات‭ ‬المتحدة،‭ ‬لتشمل‭ ‬قدرة‭ ‬النظام‭ ‬الاقتصادي‭ ‬على‭ ‬توليد‭ ‬نمو‭ ‬مستدام‭ ‬دون‭ ‬تراكم‭ ‬ديون‭ ‬جديدة‭.‬
وتتمثل‭ ‬إحدى‭ ‬الأولويات‭ ‬في‭ ‬تعزيز‭ ‬الاستهلاك‭ ‬المحلي‭ ‬وتحسين‭ ‬كفاءة‭ ‬تخصيص‭ ‬الائتمان،‭ ‬بدلاً‭ ‬من‭ ‬الاعتماد‭ ‬المتكرر‭ ‬على‭ ‬الاستثمار‭ ‬الحكومي‭ ‬والصادرات‭.‬
لكن‭ ‬تنفيذ‭ ‬هذه‭ ‬الإصلاحات‭ ‬قد‭ ‬يتطلب‭ ‬معالجة‭ ‬خسائر‭ ‬مالية‭ ‬متراكمة،‭ ‬وهو‭ ‬مسار‭ ‬يحمل‭ ‬تكاليف‭ ‬قصيرة‭ ‬الأجل‭ ‬ويحتاج‭ ‬إلى‭ ‬قرارات‭ ‬سياسية‭ ‬واقتصادية‭ ‬صعبة‭.‬
وفي‭ ‬المقابل،‭ ‬لا‭ ‬يعني‭ ‬ضعف‭ ‬بعض‭ ‬المؤشرات‭ ‬الاقتصادية‭ ‬زوال‭ ‬القوة‭ ‬الصناعية‭ ‬الصينية‭ ‬أو‭ ‬تراجع‭ ‬قدراتها‭ ‬التكنولوجية،‭ ‬بل‭ ‬يبرز‭ ‬الفارق‭ ‬بين‭ ‬التفوق‭ ‬في‭ ‬قطاعات‭ ‬محددة‭ ‬والصحة‭ ‬العامة‭ ‬للاقتصاد‭.‬
وتخلص‭ ‬القراءة‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬التحدي‭ ‬الأساسي‭ ‬أمام‭ ‬بكين‭ ‬لم‭ ‬يعد‭ ‬إثبات‭ ‬قدرتها‭ ‬على‭ ‬بناء‭ ‬المصانع‭ ‬والبنية‭ ‬التحتية،‭ ‬وإنما‭ ‬ضمان‭ ‬أن‭ ‬تحقق‭ ‬هذه‭ ‬الاستثمارات‭ ‬عوائد‭ ‬كافية‭ ‬لدعم‭ ‬النمو‭.‬
فالمستقبل‭ ‬الاقتصادي‭ ‬للصين‭ ‬سيتحدد‭ ‬بمدى‭ ‬قدرتها‭ ‬على‭ ‬معالجة‭ ‬الديون‭ ‬وتنشيط‭ ‬الطلب‭ ‬الداخلي،‭ ‬وتحويل‭ ‬إنجازاتها‭ ‬الصناعية‭ ‬إلى‭ ‬نمو‭ ‬أكثر‭ ‬توازناً‭ ‬واستدامة‭.‬

رجوع لأعلى